消防科学与技术期刊文章发表（消防科学与技术(16)

三是一般的消防宣传教育工作只是停留在重大的消防宣传日上，热衷于轰轰烈烈的活动，热衷于造声势、造影响，满足于“电视上有影、广播里有声、报纸上有文”，对于农村的消防宣传教育，就是几句广播词，几块标语牌，几两宣传车，缺乏持久的、扎实深入的工作。同时，也由于消防部门的“单打独斗”，在宣传教育的内容上、形式上、规模上都受到了制约，很难全方位、多层次、多角度地开展消防知识技能的学习，消防宣传教育就不可能有深度和广度。

四是内容枯燥、形式单一、缺乏创新性。消防宣传内容往往局限于一些枯燥的法律法规，宣传形式上还是较为单调，流于形式、注重做表面文章。多数消防宣传还是停留在拉几条横幅、标语，摆几张桌子，发放一些宣，搞一个现场咨询等灌输式的宣传形式，缺乏新颖的、百姓喜闻的、群众乐见的、民众易接受的消防宣传新形式和新花样。如在市区人员密集、繁华街道、主要干道上不允许消防设置消防宣传海报、大型消防宣传广告牌等等一系列宣传工作的开展和设计、设置位置受到相关职能部门的制约。二、当前消防宣传存在问题的原因一是对消防宣传认识不到位。部分单位消防宣传工作处于一种被动状态，分析其原因主要是为了完成任务而宣传，部分人认为自己只要做好本质工作，有报道写一写，没报道等一等，没有深刻理解消防宣传的重要意义。有的领导对消防宣传不够重视，认为消防宣传只是做做表面文章，搞搞形势，走走过场就可以了，再不就是开开部署会、发发宣，让群众知道怎么回事就足够了，对消防宣传认识不到位。二是地方政府领导对消防宣传工作的重要性认识不足，重视不到位。在乡（镇）、村、社建设发展中，缺乏消防安全整体规划，导致消防工作严重滞后于当地经济的发展，留下了许多诸如建筑布局不合理、消防安全设施落后等消防安全隐患，而且整改起来非常困难。另外，街道、乡镇、社区、农村等地防火安全责任制没有全面落实，制度不健全，乡（镇）、村、社消防宣传教育工作薄弱，甚至出现无人抓的现象。三是形式单一、内容匮乏。尽管近年来消防部门对对消防宣传工作做了大量的改革与探索，但是基本上还是停留在建立宣传栏、张贴宣传画、拉横幅等形式上，无法真正起到教育警示的作用。当然利用广播电台、电视台、报刊杂志等媒体阵地进行宣传，消防部门也进行了实施，但是巨额的宣传费用如果没有政府的专项资金支持，消防部门根本无力承担。如温州支队在电台、电视台开办专栏节目中，新闻媒体单位认为消防部门有的是钱，就狮子大开口的要求这费，那费得，导致宣传工作处于被动。四是消防宣传教育缺乏持久性，在深度和广度的拓展上还不够。一般的消防宣传教育工作只是停留在重大的消防宣传日上，热衷于轰轰烈烈的活动，热衷于造声势、造影响，满足于“电视上有影、广播里有声、报纸上有文”，对于开展消防宣传教育，就是几句广播词，几块标语牌，几两宣传车，缺乏持久的、扎实深入的工作。同时，也由于消防部门的“单打独斗”，在宣传教育的内容上、形式上、规模上都受到了制约，很难全方位、多层次、多角度地开展消防知识技能的学习，对群众的消防宣传教育就不可能有深度和广度。三、统筹好协调好谋划好消防宣传工作新格局一是各级领导重视是关键。《消防法》第六条规定：“各级政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识”。从法律的规定说明消防宣传工作要在各级党委的领导下进行，消防宣传工作应是各级党政、各部门、各单位的工作职责之一。作为公安消防部队就要多向政府领导汇报本地区消防工作的现实情况、发展动态和存在的问题以及解决问题的措施和办法，加强消防工作的重要性和忽视这项工作的严重后果及其危害性以及《消防法》赋予政府的职能、权利和义务。让各级领导重视并抓好消防宣传工作，树立“抓消防宣传就是抓消防工作的意识”。除各级政府给予必要的经费支持和政策引导外，积极寻求辖区内机关、团体、部队、学校、医院、企业等具有经济实力的单位支持，本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则，广开渠道，筹措资金，以增加消防宣传经费的投入，或提请政府和相关部门、企事业单位共同设立消防宣传基金，以宣传养宣传，不断改善宣传装备条件，印制消防宣传资料，为开展宣传工作创造必要的条件。如鹿城区在全区开展消防宣传教育年活动中，为了提升全区广大出租房承租户的消防安全意识，提醒广大承租户做好用火、防火和火场逃生能力，提请政府下拨20万专项宣传经费，制作了30万份宣传牌，在全区各个出租房屋场所进行张贴。在2010年的全是消防安全工作会议上，市政府首次将消防宣传教育工作纳入季度督察、年度考核工作机制，并明确了各相关职能部门开展宣传教育工作的形式，为各相关职能部门开展宣传教育工作明确了方向，画好了路线。二是加强消防宣传队伍建设。搞好消防宣传工作必须要有一支文化水平高、善于协调、把握准确、热衷消防工作的过硬队伍。所以，要加强消防宣传队伍的培养、培训力度，采取“请进来”“走出去”的机会，加强宣传队伍集中培训，交流学习等，确保消防宣传队伍建设在原来的基础上有所进步。如温州支队在充分认识到抓好宣传教育工作的重心后，率先在全省范围内开展县（市、区）、乡镇、街道、村委会干部参加消防宣传教育培训；苍南大队率先在全省范围内成立了大学生村干部消防志愿者服务队；鹿城大队针对重点时期消防宣传教育工作的紧迫性，提请政府把消防宣传教育经费列入专项经费。2009年以来，龙湾区政府在充分认识到消防宣传教育培训工作至关重要的基础上，实行宣传工作一把手亲自抓，各单位、部门一把手带头抓，社区干部逐户抓的层层开展落实消防宣传教育培训的机制，并在全区147个村成立了村村都有义务消防宣传队，村村都有消防宣传广播站，村村都有消防宣传横幅、标语、海报的良好格局。为深入贯彻《消防法》，积极构筑龙湾区群防群治消防安全网络，加强基层消防人员队伍建设，全面构筑消防安全“防火墙”工程，确保全区生命财产安全。龙湾区委、区政府高度重视，在辖区内成立了10个消防安全管理工作站。三是消防宣传形式变革。江同志曾指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。“求新”就是要求消防宣传手段、内容、形式等不断出新，以增强宣传的吸引力。只有不断创新，推陈出新，才能够使消防宣传工作不断向前发展，取得更大成效。在宣传形式上。随着社会生活和工作节奏的加快，人们很难抽出大块的时间去听取说教，而我们现有的宣传形式恰恰是以说教为主，这逼迫我们必须在宣传形式上有所创新。但是有的宣传形式固然喜闻乐见和贴近群众，但是并不能和消防宣传工作做到有机结合，形式已经凌驾于内容之上，群众在切身体验之后，记住的却只是形式，内容是什么反而很模糊。所以，在宣传形式上必须要创新，既要使受众乐于接受，又要使其在切身体验之后，忘记形式，而牢记内容。在宣传内容上。消防宣传的目的是提高群众的消防安全意识和素质。首先就是要使群众记住并消化我们所宣传的内容，一味的理论灌输肯定会使受众失去接受的兴趣，从而关闭记忆的阀门，因此，宣传内容必须要做到知识性和趣味性相结合，使受众乐于接受。在宣传手段上。在宣传的手段上推陈出新，既能节约资金，又能取得实效。例如，同通信部门合作，编发消防知识短信；同教育部门合作，设立少年消防警校，通过一个学生带动一个家庭，通过家庭来辐射社会；同共青团合作，在团的活动中增加消防的内容等等，诸如此类，只要我们肯钻研，就会有办法。2010年，龙湾区在试点恢复开展夜间敲梆更夫提醒群众防火工作的基础上，在全区各社区、农村扩大了夜间敲梆更夫队伍的建设。四是消防安全知识纳入课堂。要在中小学生中开设消防课，增强中小学生的消防安全常识教育，减少因小孩无知玩火引发的火灾危害。现代社会生活节奏快，成年人都忙于工作，家中只有老人和小孩，这部分人消防安全意识相对更加薄弱的。在家庭中，小孩又是处于核心地位，接受教育快，将知识纳入学校课堂，就会收到“教会一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的效果。因此，把小孩教育好了，就会带动家庭成员做好防火工作，居（村）民的“火险等级”和火灾危害就会大大降低。龙湾区联合区教育区在全区范围内组织召开了中小学学校校长关于在课堂内增设消防安全常识教育征求意见会议，并在全区启动了“小手牵大手”消防宣传教育活动。五是健全和完善社会消防培训机制。在动态社会活动中，人员不断流动和更替，对各类社会消防人员的培训不可能一劳永逸，必须建立完善的培训机制，包括社会消防培训和单位自身组织培训两个层次。社会消防培训是指行政主管部门对公务人员、法定代表人、单位负责人、消防专职人员、科技含量较高的消防设施管理维护人员进行的消防法律法规、消防安全责任、火灾事故预防、消防设施维护管理等方面的培训。单位自身培训是指单位定期开展对职工的消防宣传教育，对特殊岗位和重点工种人员的培训，使职工做到“三懂三会”，即懂本岗位火灾危险性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施；会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散，最大限度地控制和减少火灾事故的发生。消防宣传工作政府的重视，是全面、协调、可持续发展的发展观，给新形势下的消防宣传工作带来了新视野和新理念。我们在消防宣传工作中应以科学发展观为统领，注重以人为本、以民为先，通过整合宣传资源，创新宣传形式，培育宣传阵地，不断提高国民消防安全素质和社会抗御火灾的能力，来积极回应广大群众对消防安全的新期待、新需求。

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